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卫生行政处罚案卷评查标准

卫生行政处罚案卷评查标准

    为进一步提高行政执法水平,规范行政处罚案卷,依据《中华人民共和国行政处罚法》、卫生部《卫生行政处罚程序》及有关规定,结合本局实际,特制定本标准,作为我局行政处罚案卷制作、审核和评分的依据。

    一、卫生行政处罚案卷评查原则及等级标准

    1、案件评查项目分为※项目和扣分项目。存在※项目问题的案卷不再评分,按0分评定;存在扣分项目问题的案卷按该项扣分标准扣分,累计扣分超过30分的案卷即判定案卷为不及格案卷。

     2、案卷等级标准(不含鼓励分):95分以上为优秀案卷;85分以上为良好案卷;70分以上为及格案卷;未达70分为不及格案卷。

    3、属于本标准没有涉及的问题经局办公会研究后,参考相关情况扣分评定。

    二、基本术语

    1、处罚主体:是指依法能够独立行使行政处罚权并承担法律责任的行政机关或组织。

    2、被处罚主体:是指实施违反行政法律、法规的行为,受到行政机关依法给予行政处罚的公民、法人或其他组织。

    3、公民:是指自然人、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙。

    4、法人:是指依法登记、领取法人营业执照的组织。包括企业法人、非企业法人。

    5、其他组织:是指合法成立,有一定组织机构和财产,但又不具备法人资格的组织。包括依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙企业以及法人依法设立并领取营业执照的分支机构。

    6、主要法律文书:是指处罚主体在实施行政处罚过程中,必须填写或制作的书面材料。一般是指在行政处罚程序操作过程中对外使用的文书和处罚审批类文书。

     7、行政机关负责人:是指该行政机关的法定代表人或主管负责人;行政机关所属执法机构的负责人和受委托组织的负责人,也可视为“行政机关负责人”,但应在执法机关内部工作程序或执法委托书中明确规定。

    8、证据:主要包括书证、物证、视听资料、当事人陈述申辩、证人证言、鉴定结论、现场检查笔录。

    9、行政处罚程序:是指法律规定的行政机关实施行政处罚过程中,必须遵守的行为方式、步骤及时间顺序的各种规范。

    10、时间:本标准所称的时间要具体到年、月、日、时、分。

     11、地点:本标准所称的地点要具体到市、区(县)、路、门牌号、楼层、房间号或乡、村、队。

    三、卫生行政处罚案卷评查标准

    标准总分:100分+鼓励分10分

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