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省卫生计生委多措并举着力提升突发事件卫生应急处置能力
  为进一步加强全省突发事件紧急医疗救援队伍建设,不断提升卫生应急能力,省卫生计生委始终坚持预防为主,常态与非常态相结合的原则,以制度建设为根本,以技术培训为平台,以实战检验为手段,不断强化组织管理机制,完善卫生应急培训体系,着力提升突发事件卫生应急处置能力。
  一、建章立制,建设突发事件卫生应急处置队伍
  省卫生计生委从加强制度建设、规范管理入手,不断加强突发事件卫生应急处置队伍建设。一是建章立制,加强管理。根据卫生应急工作需要,省卫生计生委组织专家修订下发了《河南省省级卫生应急队伍管理办法》。进一步明确卫生应急队伍培训演练、指挥调度、应急处置、通讯保障、任期考评等有关管理机制问题。二是立足实际,开展紧急集结。为进一步巩固充实突发事件卫生应急处置的中坚力量,提升卫生应急区域救援水平,依据《河南省省级卫生应急队伍授牌管理办法》有关要求,省卫生计生委在河南医学高等专科学校(省级卫生应急培训演练中心)举行了由郑州、开封、洛阳、平顶山、漯河、信阳等6地市级卫生应急队员组建的第二批省级紧急医学救援队授旗仪式,全体90名队员分乘6辆应急指挥车、12辆急救车辆按时完成了集结任务。三是积极创建国家紧急医学救援队。按照“立足省内、辐射周边”的队伍建设原则,积极指导、加快推进郑州大学第一附属医院申创国家紧急医学救援队工作。目前已顺利通过省级自评估,近期将接受国家考核验收。
  二、科学施训,不断提升突发事件卫生应急人员素质
  2014年,根据全省卫生应急培训演练规划和工作实际,省卫生计生委多策并举,积极开展培训,着力提升全省突发事件卫生应急人员素质。一是开展省级专项培训。先后组织了全省卫生应急管理干部培训班、全省暨哈密地区医疗机构卫生应急专业技术骨干培训班、全省疾控机构卫生应急人员培训班以及全省县级以上卫生应急指挥系统应用视频培训等,累计培训各级各类卫生应急专业技术人员2000余人次。二是分片组织培训。省卫生计生委将全省划分为豫中、豫东、豫西、豫北、豫南等5个片区,并分别由郑州市、周口市、洛阳市、安阳市、南阳市作为牵头单位具体承办所在片区的培训筹备和组织工作。同时依托省卫生应急培训演练中心组织省级专家讲师团,对各片区培训课程、培训形式及培训师资统一规范后,按片区依次进行集中授课。三是积极申创国家级区域培训演练中心。在总结多次成功举办各级各类卫生应急培训演练活动经验的基础上,省卫生应急培训演练中心申创国家级区域培训演练中心建设步伐不断加快,基础设施、师资队伍等各项建设进展顺利,拟于年底前接受国家的考核验收。
  三、立足实战,提升突发事件卫生应急综合处置能力
  为进一步提升我省突发事件卫生应急综合处置能力,省卫生计生委于2014年10月27日-31日在我省东、西、南、北、中5个区域开展了突发事件紧急医疗救援应急拉动演练。参演队伍包括6支省级应急队,17支省辖市级应急队,参演人数共计360余人,出动急救车辆70余辆,指挥车、手术车、医技检验车、水电油保障车、餐车等特种车辆30余辆。演练以某地发生一起重大突发事件,现场伤亡严重为背景,事发地卫生应急救援队第一时间反应、临近省辖市增援队伍快速驰援协同作战、省级卫生应急救援队驻点完成重伤治疗,演练共分信息接报与核实、应急响应、现场救援、调派增援、新闻发布、总结评估6个阶段。此次紧急医疗救援应急拉动演练组织计划细,科目设置新,实战氛围浓,拉动效果好,达到了锻炼队伍、磨合机制、提升能力、展示形象的目的。
  在做好省级卫生应急演练活动的同时,省卫生计生委还积极指导各省辖市、省直管县积极做好各类卫生应急演练活动。8月份,郑州市开展的省辖市级突发事件综合性卫生应急拉动演练,其演练的主动性、实战性、综合性均实现了创新和突破。此外,驻马店市、焦作市、开封市等地也先后开展了市级反恐怖紧急医疗救援应急演练。
  我省通过规范化管理,进一步强化了卫生应急队伍的责任感与荣誉感;通过体系化培训,进一步强化了卫生应急队伍的人才储备与技术准备;通过实战化演练,进一步强化了卫生应急队伍的快速反应、规范处置、协同作战、应急保障等综合能力。省卫生计生委围绕提升卫生应急处置能力,全面推进卫生应急体系建设的经验做法也得到了国家卫生计生委的充分肯定。
 
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